（记者 秦正阳整理报道）“新形势下的两岸青年文化教育交流与合作”学术研讨会日前在福州举行。福建师范大学闽台区域研究中心教授林小芳在研讨会中对“一带一路”背景下的“新南向政策”的特点与局限，以及二者的对比和博弈进行了探讨。她指出，蔡英文正式上台“执政”后力推“新南向政策”，该政策与“一带一路”在实施范围和实施领域都产生了高度重合，将二者进行详细比较分析后可以发现在台当局不承认“一中”原则的情况下，“新南向政策”将寸步难行。

　　林小芳认为，“新南向政策”并不是孤立的新政策，之所以冠为“新”，正因为它脱胎于此前已在岛内推行过三轮的旧“南向政策”。“新南向”本质上与“旧南向”属一脉相承的关系，有许多相似之处，但蔡当局也没有单纯照搬旧章，而是针对过去的经验教训做了一定的改进，可称为“旧南向”政策之3.0版本。
　　林小芳表示，“新南向”政策的改进之处在于蔡当局为提高可行性而对政策本身进行了升级，首先是扩大了政策的覆盖范围，除了东南亚国家，还增加了南亚六国。第二，“新南向政策”的具体实施措施也有了更多新意：除了传统的“经贸合作”，更增加了“人才交流”、“资源共享”和“区域链接”的板块。
　　她说，“一带一路”之“一路”设定的重点区域为东南亚和南亚地区，已完全覆盖“新南向政策”所划目标区，且布局更大、路线规划更加长远；“一带一路”所列合作项目也基本涵盖了大部分潜力领域，这与”新南向政策”的目标领域也再次重合。
　　林小芳指出，将二者从三大面向——政策支撑实力及政策科学性、市场详情、政治影响因素进行对比可以发现，“一带一路”对于“新南向”都有颠覆性的优势。由此可知，台当局不承认“一中原则”将使两项政策的合作空间被压缩驱零，而在“一带一路”正大张旗鼓高歌奋进的背景下，“新南向政策”的实施困难重重。蔡英文当局欲通过“南向”而拒“西进”，想以东南亚和南亚市场来取代祖国大陆对台湾经济的重要作用显然是不现实的。
    “新形势下的两岸青年文化教育交流与合作”学术研讨会于10月21日在福州市西湖宾馆举行，本次研讨会由福建师范大学两岸文化发展研究中心、闽台区域研究中心、两岸关系和平发展协同创新中心主办。来自两岸学界包括中国社会科学院、北京大学、清华大学、浙江大学、武汉大学、华中师范大学、四川大学、安徽大学、宁波大学、福建社会科学院、厦门大学、台湾大学、台湾铭传大学、台湾青年志工协会等30多所高校和研究机构的60多位专家学者参加了会议，围绕着新形势下两岸青年在文化教育方面的交流、合作等议题展开了热烈的交流与讨论。

来源：中评社